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國內(nèi)化工園區(qū)缺乏規(guī)范難升級

來源:m.8996072.com??日期:2015-07-09

  國內(nèi)化工園區(qū)缺乏規(guī)范,難以適應產(chǎn)業(yè)升級需要。我們之前談過《2015年哪些工業(yè)園區(qū)成功得進入中國20強?》而與之相反的則是某些化工園區(qū)缺乏規(guī)范性了。

  近年來,隨著環(huán)境約束趨緊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,從南到北、自東向西,國內(nèi)化工園區(qū)建設速度明顯加快,化工企業(yè)園區(qū)化程度大幅提高。但由于園區(qū)建設始終缺乏基本統(tǒng)一的規(guī)范性文件,各地園區(qū)呈現(xiàn)出參差不齊的分布格局,運行總體上完全合乎規(guī)范的園區(qū)并不多,而運轉(zhuǎn)較為紊亂的園區(qū)占據(jù)相當比重。

國內(nèi)化工園區(qū)缺乏規(guī)范難升級
 

  具體來看,有的化工園區(qū)公用工程保障功能較差,嚴重制約園內(nèi)企業(yè)的生存發(fā)展;有的園區(qū)貪多貪大、來者不拒,成為保護落后產(chǎn)能的溫床;有的園區(qū)則是環(huán)保設施落后,淪為藏污納垢的福地;有的只進不退,已經(jīng)喪失擇優(yōu)競爭的機能。顯然,這些狀況已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對園區(qū)的客觀要求,也難于適應中國制造對產(chǎn)業(yè)升級的形勢需要。

  當前國內(nèi)化工園區(qū)亟待從進退機制上入手,以科技含量為衡量準入尺度,以綠色環(huán)保為過濾工具,實行納優(yōu)汰劣,存菁去蕪;并按照打鐵還需自身硬的道理,完善自身基礎建設,提供與時俱進的保障功能。

  國內(nèi)化工園區(qū)缺乏規(guī)范能進,就是能夠具有讓更多化企進入的承載能力。眾所周知,園區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集中,上下游易于配套,公用工程齊全,環(huán)保設施集中,物流儲運便利等諸多集群優(yōu)勢,并對地方招商引資和生態(tài)環(huán)保建設承擔著重要使命。發(fā)達國家的實踐證明,園區(qū)化是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢。鑒于此,今后國內(nèi)將有更多的化企入園。因此,園區(qū)自身功能與制度建設尤為迫切,特別要在項目準入管理及其評價制度方面做好功課。

  能退,就是對入駐企業(yè)要約法三章,簽署進退協(xié)議。對已經(jīng)明顯落后的裝置與產(chǎn)能,生產(chǎn)經(jīng)營運作不規(guī)范的企業(yè),特別是在環(huán)保、安全方面不能實現(xiàn)自律的無良公司,要敢于下達逐客令。須知,園區(qū)各種資源有限,驅(qū)逐劣質(zhì)公司,就可以用騰出的空間與資源吸納更多優(yōu)質(zhì)公司。

  ***為忌諱的是,園區(qū)囿于地方稅收、就業(yè)、管理費等考慮,與落后企業(yè)結為牢固的利益共同體,采取 “護犢子”的縱容行為,監(jiān)管上一片空白。比如,對群眾舉報的環(huán)保違規(guī)違法行為不聞不問,甚至還通風報信,干擾主管部門的調(diào)查取證。

  目前,企業(yè)反映***多和意見***大的是,園區(qū)綜合設施已經(jīng)嚴重落后與不足,隨著企業(yè)越做越大,進入企業(yè)越來越多,保障能力相對下降,已經(jīng)影響到企業(yè)的發(fā)展。更讓企業(yè)抱怨的是,一些園區(qū)當初為了吸引企業(yè)入駐,自報了許多優(yōu)惠條件和承諾,但企業(yè)入駐后,優(yōu)惠遲遲不兌現(xiàn),甚至連一些重要的承諾也不履行。比如,普遍存在的就是環(huán)保設施沒有達到承諾的要求,已嚴重制約和威脅企業(yè)的生存,甚至為此引發(fā)社區(qū)糾紛,被環(huán)保部門稽查而被關停。

  所以,園區(qū)在管理企業(yè)的同時,還需自身硬,就是園區(qū)除了有完善的制度建設之外,在硬件設施上要有充分保障。特別是水電汽、物流倉儲等公用工程,道路管廊配套,環(huán)保處理和安全消防設施等,都能留有發(fā)展空間,滿足入駐企業(yè)不同階段的拓展需要。


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